Sénégal-Economie-Les risques liés à la dette publique et aux garanties

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A fin décembre 2022, l’encours de la dette de l’administration centrale est arrêté à 11 783 milliards FCFA, soit 68,2% du PIB pour un plafond communautaire de 70%, soit une progression de 14,4% par rapport au stock à fin 2021 (10 297 milliards FCFA), selon le Document de programmation budgétaire et économique pluriannuelle (Dpbep).

L’analyse de ce stock suivant les critères de monnaie, de taux d’intérêt (fixe ou variable), de maturité et de résidence est déclinée ci-après. Selon le critère de monnaie de libellé, l’encours de la dette se chiffre en devises étrangères à 8 242 milliards FCFA, soit 70% du portefeuille et en FCFA, à 3 541 milliards FCFA, soit 30%. Cette répartition dénote un risque de change relativement élevé même s’il est mitigé par la part de l’Euro estimée à 30% du portefeuille.

S’agissant du taux d’intérêt, la dette à taux fixe est de 6 932,19 milliards FCFA soit 84% et celui à taux variable de 1 309,71 milliards FCFA, soit 16% du stock de la dette extérieure. Le coût global de la dette (calculé sur la base des flux d’intérêts à payer sur l’encours initial de la période) reste contenu dans des proportions acceptables de 3,9%. Il a été arrêté à 3% du stock de la dette, en 2021.

Examinant la maturité, l’encours de la dette extérieure à court terme est arrêté à 252,35 milliards FCFA et celui relatif au moyen et long terme à 7 989,55 milliards FCFA soit 97% du portefeuille de la dette extérieure. La durée de vie moyenne de la dette est arrêtée à 8,4 ans, soit 9,9 ans pour la dette extérieure et 4,8 ans pour la dette intérieure.

Le risque de refinancement reflété par cette répartition semble être faible mais non négligeable compte tenu de la situation économique régionale et internationale (resserrement des conditions financières du marché régional, conflit russo-ukrainien, inflation, etc.)

Par ailleurs, en ce qui concerne l’émission de garanties qui constitue également une source de risque budgétaire, en cas d’appel pour le remboursement des prêts adossés aux garanties, il est à noter qu’à fin 2022, la dette garantie par l’Etat du Sénégal était estimée à 1 094 milliards FCFA, soit 6% du PIB. Sénégal-Economie

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